История образования и развития

Приволжского районного суда Астраханской области

История всегда занимательна и интересна, без истории нет будущего.

      Приволжский район Астраханской области был образован в 1963 году в результате объединения двух районов Наримановского и Приволжского. В то время население Наримановского района составляло 50434 человека. С 1963 года в районе произошли большие изменения. Население увеличилось более чем на 20 тысяч человек, получила дальнейшее развитие экономика, особенно сельское производство. Сложность управления действующим Наримановским районом заключалась не только в его больших объемах, но и в его географическом расположении. Он был разделен на две части р. Волга, левобережная часть района расположена в дельте с большим количеством рек и очень сложными транспортными связями (паромы, водный транспорт).

На основании Указа президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Приволжского района в Астраханской области» от 20 октября 1980 года в Астраханской области образован Приволжский район, с центром в селе Началово, за счет территории Наримановского района Астраханской области с установлением границ вновь образованного района. Герб муниципального образования «Приволжский район» являет собой точное картографическое воспроизведение района на карте. На золотом фоне яблоня с зеленой кроной о двенадцати червленых (красных) яблоках, тонко окаймленных золотом, с пурпурными корнями и таким же стволом, расходящимся на трое, с правой стороны раздвоенной частью; лазоревая (синяя, голубая) волнистая оконечность, обременена ползущей вправо золотой черепахой.

       Вместе с образованием Приволжского района образован и Приволжский народный суд, которому были подсудны почти все уголовные, гражданские, административные дела и другие материалы, то есть основная масса дел, рассматриваемых им в качестве суда первой инстанции, исключая только дела, которые подсудны Астраханскому областному суду. С самого начала образования Приволжский народный суд был размещен в здании Советского народного суда г. Астрахани, далее с июля 1981 года был размещен в одноэтажном, деревянном, ветхом здании музыкальной школы и редакции Приволжской газеты в с. Началово. Здание суда не отвечало существующим требованиям, прогнившие полы, трещины в стенах, осыпающаяся штукатурка, туалет во дворе. Все это отнюдь не способствовало повышению авторитета судебной власти, но несмотря на это, суд с полной ответственностью выполнял свое главное предназначение - отправление правосудия, защиту прав и свобод граждан нашего района, области, страны. Рабочий день начинался с 8 часов утра и должен был заканчиваться в 17.00 часов, однако, приходилось задерживаться и по окончании рабочего дня, в связи с тем, что территория Приволжского района как бы опоясывает г. Астрахань, граничит с Володарским, Камызякским, Красноярскими районами области, с Кировским, Советским и Ленинским районами г. Астрахани. Села отдалены друг от друга, расположены в большей части по берегам рек, и находящейся рядом лесополосе. Существовали проблемы с транспортом, что говорит о том, что гражданам трудно было добираться в суд, на судебные заседания в назначенное время. В связи с чем судьи и работники аппарата суда, не считаясь со своим личным временем, исходя из интересов граждан, старались не откладывать на завтра то, что можно сделать сегодня. Такое территориальное расположение района само по себе говорит о совершении в нашем районе наиболее распространенных преступлений, таких как убийство, преступлений против половой неприкосновенности, изготовление и хранение наркотических средств, самогоноварение и прочие. Прием граждан проводился, как и сейчас, в течение всего рабочего дня, специальных дней и времени отведено не было. Вели разъяснительную беседу, прием жалоб и заявлений со всеми желающими. Много судебных заседаний, в основном уголовных, таких как убийство, хулиганство, кражи государственного и личного имущества, а также гражданских дел о лишении родительских прав, в отношении несовершеннолетних детей, проводились показательно, в выездных заседаниях, в проведении которых большую помощь оказывала администрация того населенного пункта, где было совершено преступление или чьим жителем данный гражданин являлся. Администрация сельского совета обеспечивала всем необходимым для проведения судебного заседания, в том числе и транспортом. Эти дела зачастую, исходя из интересов населения, приходилось рассматривать уже после окончания рабочего времени, так как большинство граждан заняты сельскохозяйственными работами. В клубах, где проводились показательные суды, собиралась очень большая аудитория, всех интересовали обстоятельства совершения преступления, а так же исход дела.

     Здесь помнят всех тех, кто трудился и продолжает трудиться, достигая определенных показателей, кто любит свою профессию и предан ей. За много лет своего становления неоднократно изменялся состав суда. Сначала суд был двухсоставным, работали всего два судьи. Председателем Приволжского районного народного суда Астраханской области, по результатам выборов народного судьи, а также четвертой сессией 17 созыва Приволжского районного Совета народных депутатов 13.06.1981 года был утвержден Кулимзин Юрий Лаврентьевич, на должность народного судьи избрана Белова Татьяна Михайловна. В те годы существовал определенный дефицит юристов, в случае отсутствия судьи, его в полной мере мог заменить народный заседатель. Если говорить о нагрузке на судей и аппарат суда по рассмотрению уголовных, гражданских дел и иных материалов, то приведем пример: в 1985 году нагрузка на двух судей составила - 623 гражданских дела, 550 административных материалов, 252 уголовных дела, 55 материалов о досрочном освобождении от наказания, 46 материалов о возвращении в места лишения свободы. Аппарат суда состоял из двух секретарей судебного заседания Герасимовой В.С. и Зулкашовой Р.С. и заведующей канцелярией Бородиной Г.П. Все работники аппарата суда размещались в одном кабинете. Там же производился прием граждан, располагались и народные заседатели, приглашенные для участия в судебных заседаниях. Из технического оснащения деятельности суда было только две механические машинки. В основном составление документации производилось в рукописном виде, но, несмотря на определенные сложности, все работники Приволжского народного суда знали работу судебной системы изнутри, относились к работе с полной ответственностью, никто не пытался переложить свои обязанности на другого.

   На штат из двух судей имелся один зал судебного заседания, в котором рядом со скамьей подсудимых стояли музыкальные инструменты, на которых в свободное от судебных заседаний время занимались ученики музыкальной школы. На двух судей возлагалась большая нагрузка. Ими рассматривались уголовные, гражданские дела, материалы о досрочном освобождении и возврате в места лишения свободы, административные материалы. Гражданские дела классифицировались в основном на хозяйственные, такие как преддоговорные споры между хозяйствами (колхозами, совхозами) и др. споры. Большую часть рассматриваемых гражданских дел составляли иски о расторжении брака и взыскании алиментов. Зачастую судебные заседания проводились судьей и народными заседателями в рабочем кабинете судьи, в котором едва размещались присутствующие, порой секретарю судебного заседания не хватало свободного места, приходилось вносить записи в протокол судебного заседания, расположив бумагу на коленях. И без того в маленьком, неуютном, помещении, предназначенного для архива, кроме оконченных производством уголовных, гражданских дел и других материалов складировались также и вещественные доказательства и конфискованное судебными приставами имущество: ковры, телевизоры, холодильники, посуда и др.

     Конвойное помещение располагалось в рядом стоящем металлическом вагончике, что вызывало определенные трудности в отправлении правосудия и размещении лиц, содержащихся под стражей.

    Несмотря на определенные трудности, не благоустроенность, коллектив Приволжского народного суда под председательством Кулимзина Ю.Л. прикладывал все силы и возможности для отправления правосудия. В 1987 году Кулимзин Ю.Л. перешел на работу в Кировский районный суд г. Астрахани, а Белова Т.М. была избрана заместителем председателя Приволжского райисполкома.

С 1987 по 1995 г. Приволжский районный суд возглавила Палашкина Лидия Владимировна, которая внесла в новый для неё коллектив свой стиль и методы ведения судебного делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в суде. Должностные обязанности были распределены таким образом, что на всех работников аппарата суда были возложены дополнительные обязанности, исходя из общей нагрузки каждого. На нужды суда был выделен транспорт, микроавтобус, на котором выезжали как на выездные, показательные судебные заседания, так и на поля колхоза им. Шести павших коммунаров на помощь в уборке урожая. Она сплотила хороший коллектив, грамотных, квалифицированных работников. Вместе с ней судьями Приволжского районного суда работали Снаткина Татьяна Федоровна и Лисовская Вера Анатольевна, чуть позже с 1989 года Пивцаев Игорь Николаевич, а с 1995 года Губина Людмила Михайловна, в последующем перешли на работу в вышестоящую инстанцию - Астраханский областной суд и трудятся там по настоящее время. Они способствовали карьерному росту работников аппарата суда, многие из которых стали помощниками судей и судьями, в том числе Астраханского областного суда. Исходя из нагрузки, штат судей и работников аппарата суда постоянно возрастал. Так на трех судей в 1989 году было рассмотрено: 430 гражданских дел, 520 административных материалов, 224 уголовных дела, 126 материалов об условно досрочном освобождении, возвращении в места лишения свободы и о направлении в места лишения свободы за нарушение режима лиц, осужденных условно с обязательным привлечением к труду.

        Главной проблемой для суда, как и была, так и оставалась необходимость в том, как же все же разместить кадры, так как из старого здания мы выросли, и судьи и работники аппарата остро испытывали это на себе. На не большие кабинеты, где располагались все секретари судебного заседания или канцелярия, имелся один компьютер, за которым работали по очереди, готовили документы, в связи с чем, в большей части документы приходилось готовить в рукописном виде. В 1988 году под руководством Палашкиной Лидии Владимировны начато строительство двухэтажного здания Приволжского районного народного суда Астраханской области, в центре села, по ул. Ленина с. Началово. В 1990 году строительство здания суда было закончено. На то время нельзя было выразить радости в предстоящем новоселье: радовало все - двухэтажное здание на центральной улице районного центра Приволжского района, теплые туалеты, просторные кабинеты, конвойное помещение в здании суда, два зала судебного заседания, улучшилось техническое оснащение, и многое другое. К тому времени штат суда постепенно увеличивался, к 1995 году штат судей был увеличен до 5, соответственно увеличивался штат аппарата суда, однако вместо положенных по штату пяти судей работало всего три судьи: Вера Анатольевна Лисовская, Людмила Михайловна Губина и сама Палашкина Лидия Владимировна. Народный судья Приволжского районного народного суда Астраханской области Снаткина Татьяна Федоровна перешла работать в высшую инстанцию - назначена на должность судьи судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда.

      За период работы в Приволжском районном суде Палашкиной Л. В. присвоено почетное звание « Заслуженный юрист».

         В феврале 1996 года председателем суда была назначена Белова Т.М.

        В апреле 1998 года на должность председателя Приволжского районного суда назначена Лисовская Вера Анатольевна, которая работала в данном суде рядовым судьей с 1991 года. Став председателем суда в уже знакомом коллективе, она внесла свой определенный вклад в осуществление правосудия. Лисовская В.А. смогла с учетом личных и профессиональных качеств каждого из работников аппарата суда умело организовать работу, грамотно с учетом нагрузки на каждого распределять обязанности. Двери в кабинет Лисовской всегда были «открыты». К ней в любое время могли обратиться за советом. Лисовская В.А. провела работу по установлению электрического отопительного оборудования, совместив с системой центрального отопления. Под ее руководством был проведен косметический ремонт в кабинете председателя суда. За время работы председателем Приволжского районного суда Астраханской области Лисовская В.А. проявила качества хорошего и активного организатора, отзывчивого человека, требовательного и справедливого руководителя. В декабре 1999 года она назначена судьей Астраханского областного суда.

     В 1991 году секретарем судебного заседания пришла работать Мулляминова Светлана Жавдатовна, а в 1997 г. переведена консультантом Астраханского областного суда, в 1999 году назначена судьей Приволжского районного суда.

       С 1996 года по 1998 год судьей данного суда работала Колбаева Флюра Аминовна, которая в последующем переведена в судьи городского суда.

      С 1998 года по 2000 год судьей Приволжского суда также работал Косабуцкий Николай Иванович, который в январе 2001 г. трагически погиб, весь коллектив суда с болью в сердце вспоминает его.

        В декабре 1999 года указом Президента РФ на должность судьи Приволжского районного суда Астраханской области назначен Литвиненко Иван Васильевич, который работал до этого Элистинским транспортным прокурором Северо–Кавказской транспортной прокуратуры, имея за плечами более 25-ти летний юридический стаж работы. С января 2001 года указом Президента РФ Литвиненко И.В. назначен на должность исполняющего обязанности председателя Приволжского районного суда Астраханской области, а с 20 августа 2003 года он утвержден в должности председателя Приволжского районного суда Астраханской области. Вступив на эту должность, он сразу ощутил и испытал всю нагрузку и ответственность на себе. Так 2001 год оказался очень трудным, в связи с гибелью судьи Косабуцкого и назначением Лисовской В.А. на должность судьи Астраханского областного суда ему, как председателю суда, и судье Мулляминовой С.Ж. пришлось весь 2001 год, вместо положенных пяти судей по штату, осуществлять правосудие, двоим. Все помнят, какую нагрузку они приняли на себя, судьи исполняли свои обязанности в атмосфере хронического стресса, но несмотря на это, качество рассмотрения дел не ухудшилось, волокита по рассмотрению дел и материалов не допускалась, ими принимались все возможные меры к объективному и скорейшему рассмотрению дел, не считаясь со временем. Приходилось задерживаться по окончании рабочего времени и выходить на работу в выходные дни. Только в декабре 2001 года указом Президента Российской Федерации судьями Приволжского районного суда были назначены Голубин Александр Михайлович и Тагирова Адиля Шамильевна, которая вскоре была назначена на должность судьи Астраханского областного суда.

        Со времени вступления Литвиненко И.В. в должность исполняющего обязанности председателя суда в коллективе суда произошли существенные изменения, благодаря его усилиям коллектив стал более сплоченным, более внимательно, профессионально и ответственно подходить к своим должностным обязанностям. Штат Приволжского суда постепенно увеличился, необходимо было провести работы по улучшению условий труда. В старом двухэтажном здании размещалось «общежитие» судей и работников аппарата суда, так как приходилось ютиться в крохотных кабинетах по несколько человек, там же вести прием граждан, толкаться в узких коридорах. Кабинеты судей одновременно служили и рабочим кабинетом, залом судебного заседания и совещательной комнатой, что вносило не бывалую сумятицу в саму процедуру судебного действа. Конвойные помещения не соответствовали существующим нормам и правилам: имелось всего 3 комнаты для содержания подсудимых, находящихся под стражей, в которых иногда содержалось по трое и более человек. На шесть судей имелось всего два зала судебного заседания. Здание суда требовало капитального ремонта.

     В 2001 году, в связи с образованием мировой юстиции, на территории Приволжского района создано два судебных участка, мировым судьей СУ № 1 назначена Бубнова Ольга Леонидовна, мировым судьей СУ № 2 - Вдовина Тамара Викторовна. В районном суде, благодаря мировым судьям нагрузка по рассмотрению гражданских, уголовных дел, административных и других материалов значительно уменьшилась, что дало свои положительные результаты. Однако если бы не поддержка федеральных судей мировым судьям пришлось бы тяжело. Председателем суда назначены кураторы мировых судей, которые, не считаясь со временем, и собственной занятостью, с готовностью дают советы и консультации по разрешению того или иного спора. Вместе с тем, судьи стали больше времени уделять изучению уголовных, гражданских дел и др. материалов, подготовке их к рассмотрению. Однако возникала постоянно проблема, в связи с переходом судей Приволжского районного суда на другое место работы, приходилось ждать назначения нового судьи на освободившуюся должность, процедура чего очень длительная, в связи с чем даже было такое, что вся нагрузка ложилась на плечи двух судей, вместо положенных по штату пяти. Значительно разгрузили судей, от рутинной бумажной работы, введенные в штат суда помощники судей, которые готовят проекты решений, определений, постановлений и др. документации.

        Председателями суда с момента образования Приволжского суда на должности в аппарате Приволжского районного суда подбираются грамотные, добросовестные кадры. При приеме на работу учитывается их способность, деловые и моральные качества, что в результате приносит свои плоды. Многие из работников быстро растут в профессии. Так судьи Приволжского районного суда Астраханской области Лисовская В.А., Пивцаев И.Н., Тагирова А.Ш. перешли в выше стоящую инстанцию - Астраханской областной суд. Из секретарей судебного заседания на должность судьи в суды Астраханской области назначены: Ковалева Ольга Владимировна (ныне судья Астраханского областного суда), Мулляминова Светлана Жавдатовна, Нургалиева Наиля Рахметовна, Алтаякова Асия Мухлисовна, Рогова Юлия Викторовна. Все эти люди с полной отдачей вносят свой вклад в отправление правосудия в Астраханской области. За минувшие годы проделана большая работа по созданию стройной системы организации работы судей и аппарата суда, налажены ведение делопроизводства, контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел, снизились до минимума обращения граждан с жалобами на работу суда, и это говорит об улучшении организационной стороны работы суда, о повышении эффективности правосудия.

     Благодаря усилиям председателя суда Литвиненко И.В. в августе 2003 года начато строительство трехэтажного пристроя к старому зданию суда, площадь которого во много раз превосходит площадь уже существующего здания суда. Основной задачей стоял вопрос об избавлении граждан, обращающихся за защитой в суды от излишних проблем и ненужной волокиты, от утомительной толкотни в узких коридорах самих лиц, отправляющих правосудие. По окончании строительства трехэтажного пристроя, в 2007 году начат капитальный ремонт уже существующего здания Приволжского районного суда. В новом здании трехэтажного пристроя созданы все необходимые условия для судей и всех работников аппарата Приволжского районного суда, конвойной службы; имеются пандусы для инвалидов-колясочников, доступные туалеты на каждом этаже и во дворе, отдельные камеры для лиц, заключенных под стражу. Теперь все судьи и специалисты имеют отдельные, уютные кабинеты. Здание обеспечено современной системой контроля доступа в здание суда, охранной и пожарной сигнализацией, внутреннего и наружного видеонаблюдения. Рабочие места судей и работников аппарата суда оснащены новейшими системами связи и коммуникации, локальной компьютерной сетью. В просторном помещении находится архив суда, который отвечает всем предъявляемым требованиям, предусмотрена комната для хранения вещественных доказательств, которая также отвечает всем требованиям, все вещественные доказательства размещены на специально оборудованных, доступных стеллажах. Просторные, уютные кабинеты, новая мебель, компьютеры, другая оргтехника, надежная охрана здания суда - все это свидетельствует о серьезном подходе Астраханского областного суда, Судебного департамента и деловым качествам председателя Приволжского районного суда к обеспечению судей и работников аппарата суда всем необходимым для отправления быстрого и справедливого правосудия. Это здание будет служить Закону.

В настоящее время состав Приволжского районного суда включает:

Председатель суда - Никулин Максим Валерьевич;

Судья - Богданова Елизавета Николаевна;

Судья - Панжин Дмитрий Николаевич;

Судья -Бавиева Лилия Ильдусовна;

Судья - Шульга Татьяна Владимировна.